미국, CDP 모델 법으로 만든다

미 백악관은 미 연방정부와 거래하는 계약자에게 비영리 기구 탄소정보공개프로젝트(CDP)를 통해 환경 데이터를 공개하고 과학기반 탈탄소 목표를 설정하게 요구할 것이라고 CDP가 11일(현지시각) 발표했다.

미 연방정부와 거래하는 계약자는 온실가스 배출량과 기후 관련 금융 위험을 공개해야 한다. AT&T, 볼 코퍼레이션(Ball Corporation), 존슨 컨트롤스(Johnson Controls) 등 미국 주요 기업들이 과학기반의 온실가스 감축목표를 설정함으로써 가시적인 조치를 취하게 할 예정이다.

이번 결정으로 미 연방정부는 거대한 구매 조직으로서 가장 중요한 공급망 규칙 하나를 만들었다. 백악관의 새 규칙은 올해 9월 초 유엔총회(UNGA) 기후주간에 발표된 연방 구매 청정 이니셔티브에 이은, 연방정부 조달 지속가능성 이니셔티브의 다음 단계다.

바이든 행정부가 2030년까지 온실가스 배출을 50% 감축한다는 목표를 달성하려 노력하고 기후위기 해결을 위해 정부 전체가 지속적으로 접근함에 따라, 새로운 조치는 연방 정부의 공급망 배출을 줄이는 데 중요한 역할을 할 것이다.

CDP북미의 기업 및 공급망 책임자인 사이먼 피슈바이처(Simon Fischweicher)는 “환경 영향은 향후 의사 결정에서 모든 강력한 경제 주체들에게 최우선 순위가 되어야 한다”고 말했다.

피슈바이처는 “다른 대기업과 마찬가지로, 미국 정부도 환경 영향의 전체를 보려면 공급업체의 양질의 데이터가 필요하다. 이번 규칙은 CDP가 지속가능한 공급망 작업에서 개척한 모델을 따라 연방 공급업체가 중요한 환경 데이터를 공개하고, 탈탄소 목표를 설정하게 함으로써 정부조달의 힘을 입증할 것이다”라고 밝혔다.

덧붙여, “이 공시 데이터는 저스티스40(Justice40)의 이행을 알리는 데 유용하며, 모든 기업, 지자체 및 투자자들이 어디에 투자할지에 대해 더 친환경적이고, 더 공평하며, 더 현명한 결정을 내리는 데 도움이 될 것”이라고 밝혔다. Justice40은 미 연방정부는 연방 투자 전체 이익의 40%가 기후변화나 환경오염으로 인한 피해를 입거나 관련 서비스가 부족한 소외 지역사회에 지출하겠다는 정책이다.

CDP의 공급망 이니셔티브는 15년 동안 미국 연방정부에 수천 개의 공급업체에 환경 공개 및 조치를 요청하도록 했다. 이 계획은 이미 대기 중 이산화탄소 배출량을 2억3100만톤 줄이는 데 도움을 주었다. 도로에서 5000만 대의 자동차를 없애는 것과 같은 효과다.

미국뿐만 아니라 글로벌 기업들도 이 새로운 규칙에 영향을 받게 될 것이다. 항공우주산업과 방위산업, 시멘트산업, 철강산업은 연방정부 총지출의 상당 부분을 차지하므로 특히 많은 영향을 받을 것으로 보인다. 이들 산업 분야의 207개 기업은 이미 CDP의 연간 기후 설문지를 작성하고 있다.

이 새로운 규칙의 세 가지 핵심 부문에서 20개 기업만이 온실가스 감축목표를 검증함에 따라, 미 연방정부는 공급업체들에 과학기반 목표를 수용할 것을 촉진할 것이다. 현재 연방정부와 계약을 맺고 있거나 CDP를 통해 공개할 예정인 기업들은 이미 이러한 새로운 요구사항을 충족하고 있다. 이들 기업들은 기후 관련 재무정보공개 태스크포스(TCFD)와 온실가스 프로토콜의 권고에 기초하여 데이터를 공개하고 잠재적인 추가 규제에 대비하고 있다.

최초 공개 요청 대상자들은 현재 CDP를 통해 공개하는 2만개 가까운 기관에 합류하게 된다. 여기에는 세계 시가총액의 절반에 해당하는 60조8000억달러(약 7경원)를 대표하는 1만8700개 이상의 기업과 1100개 이상의 시, 주, 기타 지역이 포함된다.

한편, 올해 초 미국 증권거래위원회(SEC)는 모든 미국 상장기업이 환경 데이터를 공시하게 하는 또 다른 공시 규정을 제안했는데, 이는 공시가 환경 조치를 주도함을 반영한다.

바이든 대통령은 이집트 샤름 엘 셰이크에서 열린 제27차 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP27)에서 이 같은 조치를 강조하고 있다.  미국은 주요 공급국들이 파리협정에 따른 배출량 감축 목표를 설정하게 함으로써, 공급망을 강화하는 첫 번째 국가 정부가 될 것이다.

미국 연방정부는 기후변화로 인한 재정적 위험에 직면해 있다. 지난해 동안 공급망 붕괴는 연방정부와 주요 계약업체 및 하청업체를 포함한 모든 부문에 영향을 미쳤다. 새로운 규칙은 취약한 연방 공급망의 탄력성을 강화해 효율성을 높이고 기후 위험을 줄일 것으로 기대된다.

이번에 제안된 조치는 2050년까지 무배출 조달을 달성한다는 목표를 설정한 미 대통령 계획에서 필수적인 부분이다. 미 연방 공급자의 기후 위험 및 탄력성 규칙은 연방 공급망과 관련된 배출물의 약 85%를 커버한다. 이는 연방정부가 건물 30만 개와 차량 60만 대를 운영하면서 발생하는 배출량보다 2배 이상 큰 것으로 추정된다.