ICVCM, 탄소상쇄평가를 위한 기준 발표
현재 탄소 시장의 수요는 늘지만, 탄소크레딧 발행 규칙이나 표준이 제대로 정비되지 않아 탄소상쇄에 대한 제3자 검증이 제대로 이뤄지지 않고 있다.
FT에 의하면, 자발적 탄소시장에 대한 인증 원칙을 정하기 위한 ‘자발적 탄소시장 청렴위원회(ICVCM)가 올해 말까지 ICVCM의 승인 도장이 찍힌 첫 번째 상쇄크레딧을 제공한다고 한다.
이런 가운데 ICVCM이 탄소상쇄 인증표준의 세부사항을 구체적으로 밝혔다고 RI(Responsible Investor)와 카본 헤럴드가 27일(현지시각) 보도했다. 이것은 핵심탄소원칙(CCP) 표준을 달성하기 위한 프로젝트에 대한 기준이다.
이번에 발표한 프레임워크는 탄소 배출권 제공자를 위한 글로벌 평가 기준을 제공하고 시장 내에서 투명성을 높이고 제품 품질을 보호하는 것이 목표다.
탄소 배출권 또는 상쇄에 대한 수요는 기업의 넷제로 목표가 증가함에 따라 증가할 것으로 예상되지만 시장은 여전히 규제되지 않고 있다. 서로 다른 표준과 접근 방식으로 인해, 회사는 크레딧을 결정하기 어렵고 애널리스트는 프로젝트의 투명성과 환경 영향에 대해 의심하기 쉽다.
로이터는 "우리는 이것이 시장에 상당한 영향을 미칠 것으로 예상하지만 우리가 이제 시작하려는 평가 프로세스를 미리 판단할 수는 없다"고 밝혔다.
다만, 석유 회수를 통한 탄소 포집 및 저장 기술과 석탄 화력 발전을 포함하는 프로젝트는 핵심탄소원칙(CCP) 표준에서 제외된다.
ICVCM에 따르면, 새로운 가스 플랜트를 개발하는 프로젝트가 다른 모든 기준을 충족하고 관할권 또는 국가 주도 이니셔티브의 일부이며 명백한 배출 감소로 이어지는 경우 핵심탄소원칙 표준에 포함시킬 수도 있다고 한다.
핵심탄소원칙(CCP)은 공개 및 지속 가능한 개발에 대한 엄격한 기준을 설정하는 높은 무결성 탄소 배출권에 대한 글로벌 벤치마크다. 핵심탄소원칙은 자발적 탄소 시장 전반에 걸쳐 수백 개 조직의 의견을 바탕으로 개발됐다.
핵심탄소원칙(CCP)은 10가지로 다음과 같다.
A. 거버넌스(Governance)
#1. 효과적인 거버넌스(Effective governance)
탄소 배출권 프로그램은 탄소 배출권의 투명성, 책임성, 지속적인 개선 및 전반적인 품질을 보장하기 위한 효과적인 프로그램 거버넌스를 갖춰야 한다.
#2. 추적(Tracking)
탄소 배출권 프로그램은 배출권을 안전하고 명확하게 식별할 수 있도록 탄소 배출권 발행 및 완화 활동을 고유하게 식별, 기록 및 추적하기 위해 등록 명부를 운영하거나 사용해야 한다.
#3. 투명도(Transparency)
탄소 크레딧 프로그램은 모든 완화 활동에 대한 포괄적이고 투명한 정보를 제공해야 한다. 정보는 완화 활동을 면밀히 조사할 수 있도록 전자 형식으로 공개되어야 하며 전문가가 아닌 일반인도 접근할 수 있어야 한다.
#4. 강력하고 독립적인 제3자 검증 및 검증
(Robust independent third-party validation and verification)
탄소 배출권 프로그램은 완화 활동에 대한 강력한 독립 제3자 검증 및 검증을 위한 프로그램 수준의 요구 사항을 갖춰야 한다.
B. 배출 영향(Emissions Impact)
#5. 추가성(Additionality)
온실 가스(GHG) 배출 감소 또는 완화 활동의 제거는 추가성이 있어야 한다.
여기서 추가성은 교토 의정서에서 '공동 이행', '청정 개발 체제(CDM)'를 이행했을 때, 그 사업을 수행하지 않았을 때의 자연적 감축분에 비해 더 많은 온실가스 감축 효과를 내야 한다는 전제 조건을 가리키는 말이다.
간단히 말하면, 탄소를 실제로 감축했거나 제거하지 않았으면 크레딧을 발행해서는 안된다.
#6. 영구성(Permanence)
온실가스 완화 활동에서 배출량 감소 또는 제거는 영구적이거나 반전 위험이 있는 경우 이러한 위험을 해결하고 반전을 보상하기 위한 조치가 있어야 한다.
#7. 배출량 감소 및 제거에 대한 강력한 정량화
(Robust quantification of emission reductions and removals)
완화 활동으로 인한 온실가스 배출 감소 또는 제거는 보수적인 접근 방식, 완전성 및 과학적 방법을 기반으로 확실하게 정량화되어야 한다.
#8. 이중 계산 불인정(No double counting)
완화 활동에서 온실가스 배출량 감소 또는 제거는 이중으로 계산해서는 안된다. 즉, 완화 목표 또는 목표를 달성하는 데 한 번만 계산한다. 이중 계산의 범위에는 이중 발급, 이중 청구 및 이중 사용이 포함된다.
C. 지속 가능한 개발(Sustainable Development)
#9. 지속 가능한 개발 혜택 및 보호 장치
(Sustainable development benefits and safeguards)
탄소 배출권 프로그램은 긍정적인 지속 가능한 개발 영향을 제공하면서 완화 활동이 사회 및 환경 보호에 대해 널리 확립된 업계 모범 사례를 준수하거나 그 이상을 달성하도록 명확한 지침, 도구 및 준수 절차를 갖춰야 한다.
#10. 넷제로 전환에 대한 기여(Contribution toward net zero transition)
완화 활동은 금세기 중반까지 온실가스 순배출 제로 달성 목표와 양립할 수 없는 온실가스 배출, 기술 또는 탄소 집약적 관행에 막혀서는 안된다.