유럽에 불고 있는 횡재세..나라마다 어떻게 다르게 적용될까

유럽 전역 대부분의 나라들이 러시아의 우크라이나 침공 이후 에너지 가격이 급등함에 따라 올해 큰 이익을 본 에너지 기업에 ‘횡재세(초과이윤세)’를 부과하고 있다. 

유럽연합(EU)에서는 2022년이나 2023년 화석연료 회사의 잉여 이익을 억제하기 위해 9월에 임시 횡재세를 승인하고, 저비용 전력 생산자가 전기료로 벌어들인 초과 수익에 대한 부담금, 피크 시 전력 사용량의 5% 절감을 의무화했다.

로이터 통신은 지난 8일(현지시각), 에너지 기업에 대해 횡재세를 부여했거나 승인 예정인 국가의 목록을 정리해 보도했다.  

오스트리아

오스트리아 정부는 2023년 말까지의 이익이 지난 4년 평균보다 20% 높은 석유 및 가스 회사에 최대 40%의 횡제세를 적용했다. 그러나 기업이 재생에너지에 투자할 경우 세율을 33%까지 낮출 수 있다.

불가리아

불가리아 의회는 지난 12월 EU 전체의 협정에 따라 임시 횡재세 33%를 승인했다. 세금은 에너지 기업의 수익률이 전년 동기 대비 20%를 웃도는 이익에 한해 적용된다.

체코

체코 정부는 에너지 회사와 은행에 대한 60%의 횡재세를 승인했으며 전력 회사의 수익도 제한할 예정인 것으로 알려졌다. 3년 세금은 2023년부터 시작되며 2018~2021년 평균의 120%를 초과하는 이익에 적용되며 19%의 법인세율에 추가해 부과된다.

한도는 원자력 발전소에서 생성된 전기의 메가와트시(MWh) 당 70유로(약 9만 6000원)에서 바이오매스에서 가스로 연료를 공급하는 전력 생산의 경우 메가와트시 당 240유로(약 33만 400원)까지 다양하다. 주정부는 해당 상한선을 초과하는 기업이 벌어들인 수익의 90%를 가져갈 수 있다. 

풍력, 태양열 및 수력 발전소의 상한선은 180유로(약 24만 8000원)이며 최대 출력이 140메가와트인 갈탄화력발전소는 230유로(약 31만 6600원), 대형 발전소는 170유로(23만 4000원)다. 

핀란드

핀란드 정부는 에너지 회사의 과도한 이익에 대한 새로운 임시 세금 도입을 준비하고 있다. 횡재세와 유사한 에너지 이익에 대한 추가 세금은 1년간 지속될 예정이다. 

프랑스

프랑스 의회는 2023년 원자력 및 재생에너지 생산으로 인한 전기 가격이 메가와트시 당 100유로(약 13만 7600원)를 초과할 때 발생하는 횡재세를 포함한 2023년 재정 법안에 대해 논의하고 있다.

이는 메가와트시 당 180유로(약 24만 8000원)로 설정된 부담금에 대한 EU의 가격 한도의 거의 절반 수준이다. 프랑스 부담금은 내년에 부채가 많은 거대 원자력 기업 EDF에 약 50억 유로(약 6조 8800억 원)의 비용이 들 것으로 예상된다.

독일

독일 정부는 2022~2023년 수익이 2018~2021년 수익 평균의 20% 이상 초과하는 석유, 석탄 및 가스 회사의 횡재 수익의 33%를 부과하기 위해 ‘EU 에너지 위기 분담금’이라는 특별 부담금을 도입할 계획이다.

부과금은 올해 말까지 시행될 예정이며 10억~30억 유로(약 1조3700억~4조1290억원)의 수익을 창출할 수 있다. 12월 1일부터 시작된 또 다른 부담금은 2024년 4월 말까지 전기 회사의 횡재 이익의 90%를 차감할 예정이다. 이 부담금은 부분적으로 2023년에 시행될 에너지 가격 상한선에 자금을 조달할 전망이다.

그리스

그리스는 2021년 10월부터 2022년 6월까지 전력 생산자가 도매 전기 요금으로 거둔 횡재 이익에 대해 90%의 소급세를 부과했으며 연말까지 세금에서 3억7350만유로(약 5144억원)를 인상할 예정이다.

전력 요금 보조금을 지원하기 위해 그리스는 7월부터 실제 생산 비용을 반영하기 위해 각 기술마다 다른 전력 생산자 지급 상한제를 시행했다. 그 상한선의 수익금은 지금까지 27억유로(약 3조7200억원)를 초과했다.

이탈리아

이탈리아는 내년에 2018~2021년 평균보다 최소 10% 높은 2022년 법인 소득에 대해 50%의 일회성 횡재세를 적용할 예정이다. 로마는 이를 통해 약 25억6500만유로(약 3조5300억원)를 모금할 것으로 예상된다고 전했다.

정부는 또한 2023년 상반기에 석탄, 연료유 및 재생 가능한 자원을 연료로 사용하는 발전소에서 생산되는 에너지에 대한 가격 상한선을 통해 14억유로(약 1조9285억원)를 추가로 조달할 계획이다. 상한선은 유럽연합 집행위원회(European Commission)의 규정에 따라 180유로/MWh(약 24만8000원)로 설정되어 있다.

네덜란드

네덜란드 정부는 2018~2021년 평균 수준보다 20% 이상 높은 에너지 회사의 초과 이익에 33%의 세금을 부과하는 '연대 기여금'을 제시했다. 정부는 이를 통해 32억유로(약 4조4000억원)를 조달할 것으로 예상하고 있다. 

노르웨이

이미 수익에 대해 78%의 세율을 지불하고 있는 석유 및 가스 생산자들에게 부과되는 횡재세는 없지만 노르웨이는 1월 1일부터 전기 생산자들로부터 ‘고액 기여금’을 도입할 예정인 것으로 알려졌다.

이것은 킬로와트시당 0.70 노르웨이 크라운(약 91원)을 초과하는 전력 가격에 대해 23%의 세금을 부과하는 것으로 초과 몫에 대한 전체 세율을 90%로 효과적으로 인상하게 된다. 기여금은 2024년 말까지 만료될 것으로 예상된다.

폴란드

폴란드는 공익사업의 횡재 이익에 대한 세금 부과 계획을 철회했지만 사용하는 연료에 따라 발전소 마진을 최소 수준으로 제한하는 메커니즘을 도입했다. 이 조치에는 재생 가능 에너지 생산자가 포함된다.

루마니아

루마니아 가스 생산기업들은 이미 횡재세를 부과 받고 있다. 그럼에도 불구하고 루마니아 연합 정부는 9월부터 MWh당 기준 가격인 450레이(약 12만5700원)를 초과하는 전력 생산자와 거래자의 추가 순이익에 세금을 부과하기 시작했다.

세금은 2021년 11월부터 가계와 다른 소비자를 보호하기 위한 상한선 보상 제도에 사용된 에너지 전환 기금에 투입되고 있다.

올해 11월 정부는 충분한 공급을 보장하기 위해 2025년 3월까지 전력 시장을 부분적으로 규제 하기로 결정했다. 이와 같아 내각은 중앙 집중식 에너지 ​​획득 메커니즘을 만들어 전력 생산자가 2023년 1월부터 MWh당 약 12만5700원의 규제 가격으로 판매할 수 있도록 할 예정이다. 

스페인

에너지 회사의 횡재 이익에 대한 수정된 세금 법안이 11월 말 첫 번째 하원을 통과했으며 유틸리티 판매에 1.2%의 추가 부담금이 부과되었다.

스페인 은행의 추정에 따르면 정부는 스페인 은행에 대한 법안과 결합하여 2024년까지 세금에서 50억유로(약 6조 8800억원)를 조달할 것으로 예상된다.

영국

지난달 영국 정부는 에너지 이익 부담금(EPL)으로 알려진 석유 및 가스 생산자에 대한 횡재세를 25%에서 35%로 인상할 것이라고 발표했다. 세금은 45%의 전기 발전기로 확대될 예정이다.

이 두 가지 조치는 2023년 1월 1일부터 2028년 3월까지 시행되며 2023/24 회계연도에 총 140억 파운드(약 22조3403억원), 향후 6년 동안 400억 파운드(약 63조8200억원)를 조달할 예정이다. 이로 인해 이 부문에 대한 총 세금은 세계에서 가장 높은 세율 중 하나인 75%에 이르게 되었다.

석유 및 가스 생산 업체들은 일부 기업들이 현재 형태로 자금 조달에 대한 접근성이 줄어 어려움을 겪고 있기 때문에 정부가 횡재세에 대한 가격 하한선을 도입해야 한다고 전했다.