APEC, '골든게이트' 선언... 재생에너지 대대적 확대, 공급망 탈중국 지속될 것

아시아태평양경제협력체(APEC)이 '2023년 APEC 골든 게이트 선언문(2023 Golden Gate Declaration)'을 채택, 17일(현지시각) 폐막했다. 

공동선언문에는 세계무역기구(WTO)를 중심으로 하는 다자간 무역 체제의 중요성 재확인, 경제 통합과 기후변화 대응 노력에 대한 내용이 포함됐다. 

의장국 미국은 별도로 의장 성명을 내고 러시아의 우크라이나 침략을 규탄하고 가자 지구에서의 위기 상황에 대해서도 의견을 교환했다고 밝혔다.  

APEC은 환태평양 연안 국가들의 경제적 결합을 위해 만들어진 국제기구로, 한국, 미국, 일본, 중국 등 21개국이 참여해 매년 각 국가 정상들이 모여 회담을 열고 있다. 이번 회담은 35번째 회의로 미국 샌프란시스코에서 15~17일(현지시각) 개최됐다. 

17일(현지시각) 2023년 APEC 회의가 ‘골든 게이트 선언’을 채택하면서 폐막했다. 닛케이 아시아(Nikkei Asia)에 따르면, 이번 회담에서 살펴봐야 할 시사점은 총 다섯 가지다.

1. 별도로 발표된 의장 성명서

의장국 미국은 ‘골든 케이트’ 공동 선언과 함께 별도의 의장 성명을 냈다. 성명에는 일부 국가가 공동선언문에 지정학적 긴장 관련 논의를 포함시킬 것을 거부했다며, “대부분의 회원국은 우크라이나의 영토 보전, 주권 및 정치적 독립을 포함하여 유엔 헌장 원칙에 따라 정의롭고 지속적인 평화 도달의 필요성을 강조했다”고 밝혔다.

다만 이스라엘과 하마스의 분쟁 관련해서는 “가자 지구에서 진행 중인 위기에 대한 의견을 교환했다”는 짤막한 의견이 담겼다. 

닛케이 아시아의 소식통에 따르면, 지정학적 논의 포함을 반대한 국가는 중국과 러시아다.  

2. 기후 문제 대응에는 모든 회원국이 동의

기후와 지속가능성 의제는 모든 회원국이 기꺼이 뜻을 모은 몇 안 되는 안건 중 하나였다. 세계 최대 경제 대국인 미국, 중국은 기후 협력 실무 그룹 재개와 재생에너지의 대대적인 확대를 약속했다. 

2022년 바이든 대통령 주도로 출범한 인도 태평양 경제체제(IPEF) 14개 회원국 정상들도 “깨끗하고 친환경적인 경제로의 전환”에 대체적으로 합의했다. 

APEC에 참여한 기업 관계자들도 탄소 배출 저감과 비즈니스의 성장을 함께 가져갈 수 있는 방안을 논의했다. 

항공기 제조업체 보잉(Boeing) 최고지속가능성책임자 크리스 레이먼드(Chris Raymond)는 닛케이 아시아와의 인터뷰에서 “보잉은 2050년까지 탄소중립을 달성하겠다고 선언했고, 업계도 이에 동참하고 있다”고 밝혔다. 

실제로 보잉 경영진이 이번 APEC에 참여한 이유는 회원국들의 지속가능 항공연료(SAF) 사용을 장려하기 위해서다. 보잉 자회사 위스크(Wisk)는 지난 10월 전기 항공 택시의 시범운영을 시작하기도 했다. 

3. 기술을 통한 경제적 도전과 기후변화 해결

공동선언문에는 “우리는 최근 다양한 경제적 불확실성에 직면해 있다”, “우리는 기술과 경제 성장을 통해 기후변화와 같은 도전과제를 해결해야 한다”는 내용이 포함됐다. 이는 이번 정상회의 주제인 ‘회복력 있는 지속가능한 미래 창조(Creating a resilient and sustainable future for all)’와도 일맥상통한다. 

4. 인공지능, 주요 논의 주제 중 하나로 부상

각국 정상들은 인공지능의 리스크와 잠재력에 대해서도 주목했다.

미국 바이든 대통령과 중국 시진핑 주석은 인공지능 분야에 대한 정부 간 대화를 시작하기로 합의했다. 이번 APEC에는 마이크로소프트, 오픈AI, 구글, 메타 등 인공지능 분야 선도 기업 임원들도 참여, 양국의 합의를 긍정적으로 평가했다. 

순다르 피차이(Sundar Pichai) 구글 CEO는 “중국과 미국의 깊은 대화 없이는 인공지능 산업의 장기적인 진전이 어렵다”고 밝히기도 했다. 

5. 공급망 다각화 움직임 강화

APEC 회원국들의 탈중국 흐름 및 글로벌 공급망 재편도 지속될 것으로 보인다.    

16일(현지시각) 바이든 대통령은 APEC CEO 회담(APEC CEO Summit) 연설에서 “우리는 중국과 경제 관계에서 분리(디커플링, 공급망 분리)되는 것이 아니라 위험 완화와 다변화를 추구한다”고 밝혔다. 

베트남, 태국, 인도네시아 정상들도 정부 인센티브, 양질의 인력 등을 약속, 글로벌 공급망 투자 유치 의지를 내비쳤다. 

기업들이 중국을 벗어나려는 배경에는 지난 7월 1일 개정된 중국의 ‘반(反) 간첩법’ 시행이 있다. 이번 개정안에 따르면, 간첩행위가 의심되는 인물에 대해서는 내외국인을 가리지 않고 신분증 확인과 소지품 검사가 가능하다. 이에 중국 내 외국인 활동이 크게 위축될 것이란 외신보도가 잇따른 바 있다.  

한편 글로벌 금융기업 씨티그룹(Citigroup) 최고경영자 제인 프레이저(Jane Fraser)는 “세계화의 종말은 멀었지만, 세계화의 실제적 변화는 인정해야 할 것”, “세계 주요 경제의 공급망 분리(Decoupling)은 가능하지도 않으며 현명한 방향도 아니다. 리스크 완화(De-risking) 또는 다각화라고 불러야 할 것”이라고 밝혔다.