독일, 에너지 절약 의무화 법안 통과…처음으로 데이터센터에 법적 요구

독일 연방의회는 지난 21일(현지시간), 에너지 절약 의무화 내용을 담은 에너지 효율 법안(The Energy Efficiency Act)을 통과시켰다고 전했다. 

녹색당이 주도하고 경제 부처가 도입한 에너지 효율법은 독일 전역의 공공 건물, 산업 및 빠르게 성장하는 데이터센터의 에너지 절약에 대한 규제를 포함하고 있으며, 2030년까지 2008년 대비 26.5% 줄이는 것을 목표로 하고 있다. 

이 법안은 러시아가 천연가스 공급을 제한하면서 에너지 공급이 부족할 수 있다는 우려 속에 독일이 취했던 에너지 절감 정책에서 한 발 더 나아간 것이다. 

지난해 8월, 독일은 개인 소유의 수영장 난방을 금지하고 밤 10시 이후 옥외 광고판 조명을 끄고, 재택근무를 장려하는 등 몇 가지 조치를 도입한 바 있다. 이 법안은 지난 7월 의회를 통과할 예정이었으나 투표해야 할 의원들의 수가 50%를 넘지 않아 표결이 두 달 후로 연기되었다.

독일 연방디지털교통부(BMDV) 정부 디지털·데이터 정책실장인 벤자민 브레이크(Benjamin Brake)는 이 법안이 부분적으로 유럽연합의 에너지 효율 지침을 반영한다고 말했다. 지난 3월, 유럽연합은 2030년까지 에너지 소비량을 11.7% 감축하기로 합의한 바 있다.

EU는 이를 위해 현재 전체 에너지 소비량 대비 절약 비율인 0.8%를 내년부터 약 1.49%로 늘리고, 2030년까지 이를 1.9%까지 확대할 계획이다. 

에너지 효율 법안은 처음에 100kW를 초과하는 모든 데이터센터에 적용되는 것이었으나 2028년까지 열의 20%를 재사용해야 하는 200kW 이상의 데이터센터를 대상으로 하기로 조치가 완화되었다. 또한 2025년부터 건설되는 새로운 시설은 발생하는 열의 30%를 재사용하도록 했다. 

데이터센터 운영자들은 전력사용효율성(PUE) 낮은 점수 및 폐열 활용을 요구사항으로 설정하는 등 비현실적인 요구를 한다고 비판했다. 독일 연방정부가 2026년 7월 이후에 개장하는 새로운 데이터센터에 대해 요구한 PUE는 1.2이나, 전통적인 공랭식 냉동기를 사용하는 경우 전력사용효율성이 평균 1.5를 넘는 것으로 알려져 있다. 

독일 데이터센터 연합(GDA)은 난방 수요가 있는 지역난방 시스템이 충분하지 않다며 반대하는 입장이다. 브레이크 정책실장은 “폐열을 위치 선택의 유일한 기준으로 사용하는 것은 문제가 있다”라고 인정했다고 영국의 미디어 데이터센터 다이나믹스는 보도했다.

그러나 브레이크는 “이를 통해 데이터센터가 열을 제공할 준비가 되어 있음을 보장하고 현재 지연되고 있는 현대적인 지역난방 시스템을 구축할 수 있을 것”이라고 전했다.

한편, 일부 데이터센터 운영자는 열 재사용에 대해 긍정적인 반응을 보인 것으로 알려졌다. 독일 프랑크푸르트에 대규모 데이터센터를 지닌 스택 인프라(Stack Infrastructure) 아시아, 유럽 및 중동/아프리카(EMEA)의 최고 하이퍼스케일 책임자인 아담 탐부리니(Adam Tamburini)는 "스택 인프라는 이미 오슬로에서 폐열을 재사용하고 있지만 비결은 그것을 사용하는 것"이라며 “우리에게는 이것이 기회다"라고 데이터센터 다이나믹스에 전했다.

독일 상공회의소(DIHK)의 이사 아킴 데르크스(Achim Dercks)는 “새 법안에 에너지 절약을 위한 긍정적인 인센티브가 부족하다. 법으로 표준화된 목표는 경제성장을 위협하지 않고서는 현실적으로 달성할 수 없다”라고 전했다.