ISSB, 중국 베이징 사무소 개설한다 < EU/북미 < 정책 < 기사본문

국제회계기준(이하 IFRS) 재단 이사회는 지난달 29일 중국 재무부와 협약을 체결한 데 이어 중국 베이징에 국제지속가능성기준위원회(이하 ISSB) 사무실을 개설할 계획이라고 발표했다고 ESG투데이가 지난달 30일(현지시각) 전했다.

2021년의 COP26 기후회의에서 출범한 ISSB는 2023년에 가능한 한 빨리 기업 지속가능성 및 기후 관련 공시의 최종 기준을 발표하려는 계획을 갖고 있다. 유럽, 영국, 미국 등 전 세계 주요국의 규제기관은 기업에 대한 의무적인 지속가능성 보고 요건을 도입했거나 준비 중이며, 대부분 ISSB 표준의 영향을 많이 받을 전망이다.

중국은 아직 기업에 대한 지속가능성 보고 의무화 제도를 시행하지 않았지만, 중국기업개혁발전회(CERDS)가 지난 6월 중국 내 최초로 자발적 ESG 공시 기준을 발표했고, 중국증권감독위원회(CSRC)가 2022년 초 채택을 위한 지원 신호를 보냈다. ISSB 표준은 공시의 국제적 호환성을 개선하고 글로벌 투자자들에 의한 투자를 가능하게 한다.

중국이 ISSB 표준을 채택하면 전 세계 기업이 일관된 규칙과 지침에 따라 ESG 데이터를 제공할 수 있는 데 상당한 영향을 미칠 전망이다. 또 이 표준은 스코프 3(공급망 등 전체 밸류체인의 온실가스 배출) 배출에 대한 보고 등 회사 공급망으로까지 확장할 수 있다.

스코프 3 배출물에 관한 보고 요건은 새로운 공개 제도에서 가장 논란이 많은 측면 중 하나다. 이러한 배출은 대부분의 회사 탄소 발자국의 대부분을 차지하지만, 일반적으로 추적하고 계산하기가 가장 어려우며, 기업의 직접적인 통제 밖, 공급망과 같은 영역 또는 고객의 제품 사용에서 발생한다.

ISSB는 지난해 10월 스코프 3 배출량 공개가 새로운 기후 보고 표준에 포함될 것이라고 확인했지만, 기업이 스코프 3의 요구 사항을 적용할 수 있도록 "구제 조항"을 개발할 것이며, 여기에는 기업이 스코프 3 공시를 제공할 수 있는 시간을 더 주는 것과 함께 기업 보호를 제공하는 것도 포함될 수 있다고 말한 바 있다.

스코프 3 배출의 공시는 최소 1년간 임시 면제

지난해 12월 회의에서 ISSB는 기업이 프로세스를 구현할 수 있는 시간을 주기 위해 기후 표준의 구현으로부터 최소 1년의 임시 면제에 동의했다.

ISSB는 또한 이 표준이 보고주기가 다른 가치사슬기업으로부터 정보를 수집하는 경우 기업이 보고주기와 일치하지 않는 정보를 포함할 수 있도록 허용할 것이라고 지적했다.

또한 ISSB는 포트폴리오 배출량의 측정과 공시를 금융부문 작성자에게 지원하기 위해 일반적으로 금융기관의 스코프 3 배출량의 대부분을 나타내는 금융배출량에 대한 제안된 요구사항을 개선하기로 합의했다고 밝혔다.

ISSB 의장인 에마뉘엘 파버(Emmanuel Faber)는 "중국은 세계에서 두 번째 경제 대국이며 전 세계 기업의 공급망에서 중요한 역할을 하고 있다. 이는 ISSB가 자본 시장에 대한 지속 가능성 공개의 글로벌 기준을 개발함에 따라 중국을 중요한 관할 지역으로 만든다. 베이징 사무소는 이 노력에 중요한 역할을 할 것"이라고 말했다.

ISSB가 소속된 IFRS 재단에 따르면 베이징 사무소는 2023년 문을 열 예정이며, 직원들은 신흥국과 개발도상국을 위한 ISSB의 전략 수행에 집중하고, 아시아에서 이해관계자 참여의 허브 역할을 할 것으로 예상된다.

IFRS 재단 이사회 의장인 에르키 리카넨(Erkki Liikanen)은 "COP26에서 ISSB를 발표했을 때, 우리는 새로운 위원회가 다중 위치 모델을 통해 세계적으로 존재할 것이라는 것을 확인했다. 베이징 사무소의 발표는 ISSB의 첫해에 우리의 세계적인 발자취를 확립하기 위한 중요한 단계"라고 주장했다.

한편, 주중밍(Zhongming Zhu) 중국 재무차관은 "베이징 사무소를 위한 MOU 체결은 중국 재무부와 IFRS 재단 간의 협력을 심화시키는 이정표다. 우리는 이것이 ISSB의 고품질 국제 지속가능성 공개 표준의 개발과 촉진을 위한 양측의 보다 긴밀한 협력을 목격하는 새로운 여정의 시작이 되기를 바란다"고 말했다.

ISSB 베이징 사무소, 2023년 문을 열 전망

한편, ISSB의 최종 공시안은 2023년 발표를 앞두고 있다.

초안에는 '지속가능성 관련 재무정보의 공시를 위한 공개초안 IFRS 1 일반 요구사항'과 '공개초안 IFRS 2 기후 관련 공시사항'이 포함되어 있다. IFRS S1에서는 기업에 대한 지속가능성 관련 재무정보 보고 요구사항을 규정하고 있다. IFRS 2에서는 기업이 기업가치에 영향을 미치는 유의미한 기후관련 위험과 기회의 영향을 평가할 수 있는 중요한 정보를 공시하도록 요구한다.

이 제안은 기후관련 금융공시 태스크포스(TCFD)의 권고를 기반으로 하며, 최근 이 기준서에 통합된 SASB의 산업 기반 보고 요구사항도 포함한다. 별도의 발표에서, ISSB는 SASB 표준을 기반으로 구축하고 산업 기반 표준 개발 접근 방식을 자체 표준 개발 프로세스에 포함하려는 계획을 개략적으로 설명했다.