인도네시아, 40억달러 규모의 단계적 탈석탄 프로젝트 제안

세계 최대의 석탄 수출국인 인도네시아가 기후투자기금(CIF)에 40억달러(약 1조억원) 규모의 탈석탄 프로젝트를 제안했다. 인도네시아 정부가 지난 3일 발행한 공개 협의안에 따르면, 해당 자금은 최대 2기가와트 규모의 석탄화력발전소를 퇴출하는데 사용될 예정이다.

인도네시아 정부는 성명을 통해, 투자 계획 초안을 지난 3일 대중에게 공개해 18일까지 의견을 받았다고 밝혔다. 최종 투자 계획 문서는 이달 26일 발표할 계획이다.

블룸버그에 따르면, 인도네시아에는 37기가와트 용량의 석탄발전소가 있으며, 2020년 사용한 전력의 86%를 화석연료에 의존한 것으로 알려졌다.

이번 투자는 인도네시아의 에너지 전환 메커니즘(Energy Transition Mechanism, ETM)의 일환으로 요청됐다. ETM은 세계은행과 아시아개발은행이 주요 파트너로 참여해 인도네시아의 기후목표를 달성하기 위한 에너지 전환 프로그램을 실행하는 플랫폼이다.

인도네시아는 2060년까지 넷제로를 달성하겠다는 목표를 발표한 바 있다. 조코 위도도 인도네시아 대통령은 2055년까지 모든 석탄발전소를 폐지하겠다고 약속했다. 2030년 온실가스 감축 목표도 29%에서 31.89%로 상향했다. 

인도네시아 정부는 해당 목표를 달성하기 위해, 지난해 8월 기후투자기금(CIF)에 ‘에너지 전환 메커니즘(ETM) 프로그램을 위한 석탄 전환 가속 프로그램(ACT)’으로 자금 지원을 신청했다. 

CIF는 청정 기술, 에너지, 지속가능성 부문에 기후 금융을 제공하기 위한 주요 이행기관으로, 2008년에 만들어졌다. CIF는 여섯 개의 다자개발은행을 통해 개발도상국 72곳에서 기후 투자를 진행 중이다.

정부가 자금을 조달받으려면 CIF에 투자 계획 문서를 제시해야 한다. 문서는 주요 파트너사인 세계은행과 아시아개발은행이 협업을 통해 작성했다. 투자 계획에는 ▲석탄화력발전소 조기 중단 ▲공정한 전환 ▲재생에너지 사용량 증가에 대한 계획이 담긴 것으로 알려졌다. 

자금 조달 형태는 혼합금융으로, 민간을 포함한 다양한 자본을 투입할 계획이다. 혼합금융은 양자 간 자금 조달 모델과 달리 투자처와 구속력 있는 계약에 서명할 필요가 없어 정부는 정책 실행에 비교적 자유롭다.

인도네시아 정부는 성명에서 “ETM은 남아프리카와 인도를 포함한 개발도상국이 청정에너지 정책에 대한 자주권을 인정받으면서, 기후 완화 목표를 달성하기 위한 자금을 조달할 수 있는 한 사례가 될 것”이라고 강조했다.

인도네시아 정부는 40억달러의 자금을 지원받기 위해, 인도네시아 국영 전기회사인 PLN의 수랄라야(Suralaya)와 파이톤(Paiton) 지역의 발전소를 조기 폐쇄하는 작업을 진행 중이다. 이 발전소는 동남아시아에서 가장 큰 규모이다. 다른 프로젝트로는 탄광 폐쇄와 재생에너지 시설 구축, 해당 산업에서 여성의 역할을 확대하는 내용이 담겼다.